4月12日，2022年全国群众体育工作会议召开，研究深入实施健康中国和全民健身国家战略，推动落实《全民健身计划（2021-2025年）》和《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》（以下简称《意见》）。国家体育总局副局长、体育总局群众体育工作领导小组副组长李建明出席会议并讲话。会议由体育总局群众体育司司长丁东主持。

▲群体司司长丁东主持会议

     会上，丁东司长从全民健身制度性举措进一步完善、推动解决群众“健身去哪儿”难题取得重要进展、全民健身赛事活动有序开展和科学健身指导等重点工作进一步加强四个方面通报了2021年群众体育工作情况，同时阐述了2022年群众体育重点工作方向和工作思路，明确要着力推动《意见》等文件的执行落实。

▲国家体育总局副局长李建明出席会议并讲话

      李建明副局长在讲话中要求，为构建更高水平全民健身公共服务体系，有关单位要提高认识，强化政治责任，突出重点，夯实基础工作，推进一体建设，开展更丰富的赛事活动，促进群众更科学地健身，为构建更高水平全民健身公共服务体系开好头、开新局，推动全民健身公共服务上台阶、上水平。

▲中国羽毛球协会常务副秘书长冯平善交流分享群体工作经验

     河北省体育局、上海市体育局、广东省体育局、中国羽毛球协会从不同领域交流分享了开展群众体育工作的经验，并介绍了今后的工作计划。

   本次会议在体育总局机关设主会场，各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育行政部门设视频分会场。机关各厅司局负责人、京内各直属分管群体工作负责人、有关全国性体育社会组织、中体产业、华体集团负责人线下参加会议。

会议还对过去一段时间群众体育工作进行了全面梳理，对下一阶段重点工作进行了部署。

 

 

回顾与总结硕果累累

 

 会议对过去一段时间工作进行了总结，指出全民健身制度性举措进一步完善。推动出台了包括《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》和《全民健身计划（2021—2025年）》等在内的一系列重要文件，并会同相关部委、单位开展了一系列卓有成效的制度性工作，为未来一段时间全民健身工作指明了方向。

 群众身边健身场地设施进一步增加。组织实施全民健身设施补短板工程，引导推动地方建设完善群众身边的健身设施。推动落实“带动三亿人参与冰雪运动”，支持地方启动100多个群众滑冰场建设试点项目，为群众参与冰雪运动提供场地；实施全民健身场地器材补短板工程乡镇、街道项目，支持脱贫县1000个乡镇、街道配建全民健身场地器材；会同国家发改委，利用中央预算内资金支持地方启动177个体育公园、全民健身中心、公共体育场、健身步道、社会足球场等项目实施工作。推动公共体育场馆免费或低收费开放。利用中央资金支持1300多个场馆向社会开放。在江苏、浙江、湖北、宁夏、辽宁、广西6省（区）开展场馆开放使用综合试点，形成了阶段性成果。

 全民健身赛事活动进一步丰富。有序推进第十四届全运会群众赛事活动筹办工作。组织举办全国新年登高、新春网络健身大联欢、全民健身日、“行走大运河”等全民健身主题示范赛事活动，为广大群众提供参与机会。推动冰雪运动“南展西扩东进”，“带动三亿人参与冰雪运动”目标如期实现。

 科学健身指导等重点工作进一步加强。完成第五次全国国民体质监测和全民健身活动状况调查。支持各地区常态化开展国家体育锻炼标准达标测验活动，推广国家体育锻炼标准电子证书。启动社会体育指导员工作改革，开展全民健身志愿服务项目库征集活动。进一步加强居家科学健身方法的宣传推广。

 

期许与展望前景可待

 

 

  对于下一阶段重点工作，会议也进行了部署。首先要推进制订《全民健身实施计划》。《全民健身实施计划》是各地落实《全民健身计划（2021—2025年）》、促进本地区“十四五”全民健身高质量发展的蓝本和纲领。截至3月底，共有26个省（区、市）、101个地市、345个县（市、区）出台本地区实施计划。按照体育总局关于认真贯彻落实《全民健身计划（2021—2025年）》的通知要求，各地要加快实施计划的出台步伐。

 其次是做好第一批全民运动健身模范市县评审命名工作。模范市县评审命名是对现有工作成绩的肯定，更是对继续做好全民健身事业的激励。通过命名，一是亮成绩、二是亮水平，目的是以模范市县切实反映地方实践全民健身国家战略成果，以模范市县带动全民健身事业均衡发展。以此，使地方党委、政府重视全民健身，真正让老百姓有获得感、幸福感。

  第三是着力解决群众“健身去哪儿”难题，建设更多群众身边场地设施。一方面扩大增量，实施全民健身场地设施建设工程，重点针对人口密集区、老旧城区健身设施缺乏等痛点，引导支持各地建设完善体育公园、全民健身中心、健身步道、社会足球场等群众身边的健身设施，补齐乡镇（街道）全民健身场地器材；搞活存量，组织实施新修订的公共体育场馆开放补助资金管理办法及其配套政策，召开全国公共体育场馆开放使用综合试点现场会，加大对场馆免费或低收费开放的评估督导力度，进一步提升开放服务水平；同时研制体育公园配置等国家标准，健全完善健身设施配建管理标准体系。

 第四是推动构建全国全民健身赛事活动体系。推动构建以全运会群众赛事活动、全民健身大会、全民健身日活动为龙头，各级全民健身大会、社区运动会和各项目群众性赛事活动融合开展，国家、省、市、县四级联动，线上线下互补、贯穿全年的全民健身赛事活动体系，丰富群体赛事活动供给，推动实现“天天有赛事，人人能运动”。

 第五是建立健全群众体育赛事活动安全监管体系。各级体育部门、总局各单位、各协会要充分认识群众体育赛事活动安全工作的极端重要性，要用底线思维、极限思维来思考、谋划群体赛事活动的安全工作，坚决筑牢群体赛事活动的安全防线。

 第六是持续推动“带动三亿人参与冰雪运动”内涵式发展。要持续开展群众身边的冰雪赛事活动，加大冰雪场地设施供给，推动冰雪运动各类标准的规范化建设，培育和传播中国冰雪文化。

 第七是切实发挥社会体育指导员作用，广泛开展全民健身志愿服务。按照降低准入、扩大规模、提高服务率和服务水平的原则修订《社会体育指导员管理办法》。为响应《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》中提到的“建立国家队、省队运动员进校园、进社区制度”，也将向现役国家队、省队运动员颁发社会体育指导员证书。结合重大时间节点，开展多种多样的全民健身志愿服务活动，打造志愿服务品牌项目。

 第八是推动施行国家体育锻炼标准和运动水平等级标准。《“十四五”体育发展规划》要求，各全国性单项协会要制定面向人民群众的运动水平等级制度，近些年群体司一直在推进各项目制定并推广运动水平等级标准，目前正在开展运动水平等级标准调查，摸清各协会底数，以便进一步发展运动水平等级标准。各地也要密切关注各个项目的运动水平等级标准制定情况，与当地单项协会一道，共同推广运动水平等级标准测试或赛事，不断扩大各项目人口，促进经常参加体育锻炼的人数比例提升。探索在疫情防控常态化背景下，在人员集中、相对环境比较密闭的高校开展国家体育锻炼标准达标测验和运动水平等级达标测验活动，通过获得各类证书，增强人民群众在全民健身中的获得感、幸福感。

 第九是不断加大科学健身指导供给，重点解决群众如何健身的问题。新冠肺炎疫情发生以来，体育总局会同各级体育部门、总局相关中心、协会积极开展居家健身推广宣传，做了大量工作，积累了丰富经验，深受群众好评。今年群体司将要继续会同科教司、体科所等部门继续针对不同群体开展针对性的科学健身方法研制，并加大宣传和推广力度。各地、总局各中心、协会要充分用好相关经验，拓宽思路，充分利用传统媒体和新媒体渠道，广泛开展科学健身指导服务，切实推动解决群众如何健好身的问题。

 第十是充分用好全民健身工作领域激励机制。用好全民运动健身模范市县创建、体育彩票公益金、全运会项目设置、群众体育先进、体育事业突出贡献奖、体育系统先进等全国性奖励的评选表彰，调动各级政府相关部门、企事业单位、社会组织等社会力量参与全民健身的积极性，提升参与全民健身工作的荣誉感，营造浓厚的全民健身工作氛围。（来源：中国体育报 记者：林剑）